류재선 한국전기공사협회 회장.
류재선 한국전기공사협회 회장.

[투데이에너지 김병욱 기자] 류재선 한국전기공사협회 회장은 지난 2020년 재선 이후 전국 최대 규모의 현장 중심 실습교육장인 오송 사옥 건립 추진에 박차를 가하며 현장 맞춤형 기술 인력 양성에도 최선을 다하고 있다.
또한 분리발주 사각지대에 놓인 민간공사 분야 집중 대응을 통해 공공부문의 분리발주 및 공정경쟁 입찰환경이 민간부문까지 확대될 수 있도록 역량도 집중해 나가고 있다.
이에 류재선 전기공사협회 회장에게 재임 후 소회와 코로나19로 위한 업계의 현 상황, 중앙회 서울 사옥 매각과 오송 이전, 분리 발주 및 이슈 등에 대해 들어봤다. 
-편집자 주

◇재임한지 1년이 지난 소회는.

지난해 1만8,000여 회원으로부터 업계 및 협회를 위해 다시 한번 봉사할 수 있는 기회와 함께 막중한 책임감을 느끼며 업계의 성장동력 확충과 회원 권익신장을 위해 모든 역량을 집중했다.

전기공사업 경쟁력 강화를 위한 기반을 확충하고 대·중소기업의 동반성장과 회원 서비스를 강화하는 등 지속적인 변화와 혁신으로 회원사의 경영환경 개선에 최선을 다했다.

국회, 정부, 지자체 등 관련 기관과 지속적인 협의를 통해 불합리한 법제도와 규제 개선을 위해 힘써 왔다. 회원 모두가 하나돼 통합발주를 확대해 대형건설사 중심으로 시장구조를 개편하려던 ‘스마트 건설기술 활용 촉진을 위한 특별법안’ 제정의 철회를 이끌어 전기공사 분리발주 제도의 당위성을 확보하고 전기공사 시장의 입지를 강화했다. 

올해 4월부터 시행되는 ‘전기안전관리법’ 제정으로 전기설비의 안전점검 확대 및 전기설비 안전등급제 도입을 통해 업계의 지속적인 먹거리를 확보, 최근에는 전기공사 무등록업자에 대한 불법(재)하도급 금지 규정을 강화한 ‘전기공사업법 개정안’이 국회 본회의를 통과해 앞으로 불법 하도급 행위 근절을 통한 업계의 공정한 시장질서 확립에 큰 도움이 될 것이다.

시공업계 최초로 전기공사기술자의 통장형 경력수첩을 스마트폰으로 확인 가능한 전자경력카드로 전환했으며 지난해 12월 27일부터 상용화해 제도 선진화를 통한 회원 서비스의 편익을 도모했다.

◇코로나19 장기화에 따른 업계의 애로사항은.

전기공사업계는 지난 2018년 하반기 이후 기록적 감소세를 지속하던 건설 투자가 정부의 토목 투자 증가, 대형 플랜트 공사 기성, 비주거용 건물 및 토목 건설의 증가로 2020년에는 전년 대비 4.2% 늘어나는 양상을 보이는 한편 태양광 발전설비공사가 지속적으로 증가하면서 코로나19 영향에도 불구하고 2020년도 전기공사 실적을 접수한 결과 전년대비 3.8% 증가한 32조5,000억원을 기록했다. 

인허가 실적이 부진하고 동행지표인 투자와 기성이 감소하는 등 지표 간 괴리가 커지고 있어 경기 전반에 불확실성이 확대돼 올해의 실적 전망은 코로나의 영양으로 민간부문의 침체와 공공부문의 건설투자 증가도 한정적일 수밖에 없어 전반적으로 부진할 것으로 예정되는 등 점점 안타까움을 더하고 있다. 

올해는 백신 접종을 통한 집단면역이 하루빨리 형성되고 국민들의 일상이 회복돼 회원들과 거리감 없이 더 가까이서 소통하고 건설투자가 증가해 전기공사업계의 경영환경이 개선되길 바란다.

◇중앙회 서울사옥을 매각 및 오송 이전 배경은.

협회는 그동안 3년의 준비과정을 통해 지난해 8월 오송 사옥을 착공했다. 협회 61년 역사상 가장 큰 규모의 사업으로 업계의 백년 미래를 책임져야 하기에 오송사옥 건립추진위원회, 자문위원회, 시도회장회의, 이사회 등을 통한 회원의 다양한 의견을 반영해 체계적인 과정을 거쳐 2020년 제55회 정기총회를 통해 오송사옥 건립이 최종 확정됐다.

오송사옥이 준공 될 경우 당초 교육과정 담당 부서인 인재개발원과 기술 관련 부서만 오송으로 이전할 계획이었으나 향후 중앙회와 오송사옥 이원화 운영에 따른 비용부담이 우려된다는 회원의 뜻을 반영해 중앙회 등촌동 사옥 매각 및 오송 이전방안을 검토하게 됐다.

검토 결과에 따르면 중앙회의 서울과 오송지역 운영 이원화에 따른 고정비용을 절감해 협회의 재정 건전성을 확보할 수 있다. 또한 국내 유일의 경부·호남 고속철도 분기점 KTX 오송역이 있고 세종시와 인접한 지리적 이점을 통해 접근성 강화로 인한 회원사 편의성 및 대면 서비스의 질적 향상을 도모할 뿐만 아니라 지방이전으로 분산된 정부, 발주처 등 관계기관과의 접근성 향상으로 신속 대응을 통한 법제도 개선과 기술개발에 있어 시너지 효과가 발생할 것으로 예상됐다.

이에 따라 많은 회원이 중앙회의 서울사옥 매각 및 오송 이전을 희망해 지난 2월 제56회 정기총회에서 표결한 결과 약 82%의 대의원 찬성으로 중앙회 서울사옥을 매각하고 오송부지에 본관동을 신축해 이전하기로 결정됐다. 

◇분리발주 무력화 시도 등 통신과의 업역 경계 모호화로 인한 문제점은.

협회는 지난해 대형건설사 중심으로 시장구조를 개편하려던 ‘스마트 건설기술 활용 촉진을 위한 특별법(안)’ 제정 철회를 끌어내는 한편 지난 2017년부터 분리발주 대응시스템을 강화해 입찰대응, 발주기관·중앙건설기술심의위원 등을 대상으로 분리발주 제도 안내, LED바닥신호등 품셈제정 등 전기공사 업역을 수호·확대하기 위한 노력을 이어왔다.

구체적인 성과를 거뒀지만 여전히 민간분야의 무분별한 통합발주가 자행되고 있다. 

이에 협회는 분리발주 제도를 위협하고 전기공사를 고사시키는 졸속 법안 및 불합리한 입찰에 대해 지속해서 대응하는 한편 분리발주 사각지대에 놓인 민간공사 분야 집중 대응을 통해 공공부문의 분리발주 및 공정경쟁 입찰환경이 민간부문까지 확대될 수 있도록 역량을 집중해 나갈 것이다. 

또한 ICT 융복합으로 인한 새로운 산업 분야의 경우 전기, 통신의 결합으로 분리발주가 어려운 공종이 생기는 만큼 통신업계와의 강력한 마찰이 예상되지만 한국전기산업연구원 및 관계기관 연계를 통해 선제 대응이 필요한 신산업 분야 발굴 및 전기공사 타당성 심층 연구로 전기공사 업역 편입 방안을 최대한 마련할 방침이다.

전기공사업법 개정, 표준품셈 제정, 발주기관 홍보을 강화하고 장기적으로는 통신과 업역 관련 T/F을 만들어 상생 협업방안을 구축하는 등 전기공사업계의 미래 성장기반 마련을 위해 노력해 나갈 것이다.

△스마트 전기안전 AI센터에 대해 설명은.

올해 ‘중대재해 기업처벌법’이 제정되면서 사업주가 이중으로 처벌받는 불합리한 정책이 이어져 전기공사업계의 경영환경은 더욱 악화되고 있는 현실이다.

전기공사업계는 작업자에게 안전교육을 체험토록 할 인프라가 전무해 실습 위주의 교육이 아닌 이론 형식의 교육만 할 수 있는 열약한 상황이며 실질적으로 전기재해를 예방하기 위해서는 관련 법·제도 강화보다는 체험 위주의 교육 인프라 구축에 투자가 필요한 실정이다. 

이에 협회는 현재 오송부지에 건립중인 교육동의 지상 1~2층 일부를 활용, 연면적 1893.3m² 규모로 국내 최초의 전기공사 중심 안전체험관인 스마트 전기안전 AI센터를 개관할 예정이다.

최첨단 교육 인프라를 갖춘 스마트 전기안전 AI센터는 가상현실, 증강현실 등 최첨단 인공지능 기술을 집약시켜 실제 전기공사현장을 재현하고 송전탑 작업, 활선작업차 및 무정전공법, 고압케이블, 고소작업, 밀폐공간 작업 등 전기공사 현장의 모든 것을 체험할 수 있게 될 것이다.

이곳을 통해 년간 1만7,600여명 가량의 교육생을 배출할 수 있을 것으로 예상하지만 장기적으로 안전한 산업 환경을 만들려면 협회만의 노력으로는 역부족으로 기업과 협회, 정부가 모두 힘을 합해야 성취할 수 있으며 정부에서는 예산지원을 포함한 다양한 정책 지원을 해주길 기대한다.

◇끝으로 덧붙일 이야기는.

독자 여러분과 전국의 1만8,000여 회원 여러분께 진심으로 감사드린다. 앞으로 회원의 뜻을 경청하고 초심을 잃지 않는 협회장이 되겠다.

우리의 주변환경은 에너지 전환과 4차 산업혁명, 그린뉴딜 이라는 커다란 흐름 속에 놓여있다. 이런 큰 흐름 속에서 방향성을 잃지 않고 업계의 새로운 살길을 선점하기 위해서는 업계의 단결된 힘이 어느 시기보다 절실한 시기다. 회원 여러분들의 한결같은 성원과 격려에 진심으로 감사를 드리며 앞으로도 힘과 지혜를 하나로 모아준다면 어떤 어려움과 난관이 덮치더라도 능히 이겨낼 수 있으리라 확신한다.

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