[분석] 러시아産 가스 도입 ‘가시권’

지난해 12월 한국가스공사와 가즈프롬은 경주에서 양사 수석부사장을 대표로하는 실무회담을 개최하고 구체적인 논의를 개시하고 본격적인 타당성 조사 계획과 일정을 협의할 준비를 하고 있다.

현재 러시아는 2012년 블라디보스톡 APEC 정상회담에 대비, 블라디보스톡 지역의 가스화 계획을 추진중에 있다.

러시아 정부 계획에 따르면 올해초 배관건설업체를 선정해 2011년 3/4분기까지 사할린~블라디보스톡간 가스배관을 건설하고 2011년말부터 가스공급을 개시한다는 것. 현재 가스공사도 이 배관건설사업과 블라디보스톡 지역의 도시가스사업 참여 방안을 검토중에 있다.

이같은 러시아의 계획은 한국으로의 가스공급이 어느때 보다 구체적이고 현실적으로 느끼게 하고 있다. 블라디보스톡까지 가스가 공급될 경우 우리나라에 가스 도입 가능성은 매우 높아진다.

PNG로 도입할 경우 블라디보스톡에서 북한 북동부 육상을 거쳐 인천기지로 공급하는 방안이 가능하지만 북한의 적극적인 지원 없이는 불가능하다. 삼척기지를 활용하는 방식으로 해저 배관을 통한 PNG 도입이나 블라디보스톡에서 LNG 또는 CNG 형태로 도입하는 방안도 검토대상이다.

LNG방식은 LNG 트레이딩이나 가스화학플랜트 사업과 병행해 추진할 수 있으며 CNG 방식은 설비건설기간이 짧아 단기간에 추진할 수 있는 이점이 있다.

이후 1999년 동시베리아 지역의 이르쿠츠크 PNG사업에 한국이 참여를 희망함에 따라 2000년 11월 한ㆍ러ㆍ중 3국이 이르쿠츠크 PNG사업 공동타당성 조사 추진을 위한 협정서에 서명하고 2001년 1월부터 2003년 11월까지 타당성 조사를 실시했다.

타당성 조사에는 TNK-BP의 자회사로 코빅타 가스전의 광권 보유사인 RP(러시아), 중국 국영석유사인 CNPC, 가스공사를 주관사로하는 9개 한국컨소시엄이 참여했다.

공동타당성 조사결과 4,000km이상의 가스배관을 통해 중국과 한국에 연간 각각 20bcm, 10bcm의 가스 공급을 목표로 결과가 도출됐지만 러시아 정부측이 당초 계획과 달리 사업 승인을 보류하고 대신 2003년 가즈프롬을 조정자로 하는 극동 및 동시베리아 가스개발 및 아태시장 수출계획인 통합가스개발계획(UGSS)을 발표, 이르쿠츠크 사업이 잠정 중단됐다.

이후 2004년 9월 한ㆍ러 정상회담에서 정부간 가스협력협정을 체결키로 합의했고 2006년 7월 러시아 정부가 러시아에서 생산되는 모든 가스에 대한 독점수출권을 가즈프롬에 부여하는 법을 제정했다.  

2007년 9월에는 UGSS추진계획이 동부가스프로그램이라는 구체적인 계획으로 확정됐고 가즈프롬이 이 프로그램의 조정자로 지정됐다.

2006년 10월 한ㆍ러 양국 정부는 가스공급관련 정부간 협력협정을 체결했으며 이 협정을 통해 양국 정부는 가즈프롬과 한국가스공사를 PNG 공급 정부 위임기관으로 지정했다. 또 가즈프롬과 가스공사간 가스협력의정서도 체결됐다.

지난해 9월말 모스크바에서 열린 한․러 정상회담에서는 러시아 PNG의 한국도입을 포함한 다수의 가스협력사업이 주요의제로 다뤄졌으며 한국가스공사와 가즈프롬이 PNG도입과 가스협력사업에 관한 양해각서(MOU)를 체결했다.

지난해 12월에는 경주에서 양사의 수석부사장급 회의가 열려 양해각서에 명기한 협력사업들에 대한 구체적인 논의를 시작했다.

지난해 9월 체결한 양해각서는 주요 3가지로 분류된다.